见《广播电视信息》杂志，2021年第七期
论场｜《广播电视网络》
2021年第7期
本文为（节选）
全文刊登于2021年第7期《广播电视网络》
原标题：推动媒体深度融合发展走深走实
论场
今年通过的“十四五”规划对媒体深度融合做出重要部署 ,明确提出，推进媒体深度融合，做强新型主流媒体。标志着媒体深度融合发展已从顶层设计进入全面“落地”的新阶段。
本期“论场”特邀业内专家就“全媒体时代进一步推进媒体深度融合发展”这一议题展开深度交流，全面梳理媒体深度融合建设工作取得的显著成效和宝贵经验，深入探讨媒体深度融合未来建设发展思路，助力媒体深度融合工作走深走实。
欧阳书平博士
请介绍下媒体深度融合的蕴含？促进媒体深度融合，对广电行业顺应当前及今后发展趋势的必要性及重要意义？
杜国柱
简而言之，就是要在新形势下做大做强主流媒体和主流舆论。从时代改革创新课题角度，媒体深度融合的顶层设计和解决方案关键在于如何用好新技术、打造新平台、构建新生态。用好新技术，就是用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，做到以先进技术引领驱动融合发展和全媒体建设；打造新平台，就是打造新型传播平台，做到坚持正确方向、移动优先，用主流价值导向驾驭“算法”，巩固壮大主流思想舆论的综合优势，切实提升传播实效，提升主流媒体传播力、引导力、影响力和公信力；构建新生态，就是改革创新管理机制，配套落实政策措施，优化资源配置，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，实现主流媒体和主流舆论的科学布局和一体化发展，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。
胡正荣
2020年，9月颁布执行的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》是中央全面深化改革领导小组继2014年8月18日通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》之后的又一个纲领性文件，是引领媒体融合加速迈向纵深的最新文件，也是指导“十四五”期间我国媒体融合发展，建设全媒体的主要文件。从文件的要求可以看出媒体融合的未来方向：一个根本任务是加快与深度；两个抓手就是深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度；三个目标就是打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系；四个任务就是要牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
涂钧
2019年1月25日，中共中央政治局就全媒体时代和媒体融合发展举行第十二次集体学习。习近平总书记发表了重要讲话，并指出“主流媒体必须紧跟时代，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化”；强调主流媒体要及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，掌握舆论场主动权和主导权；要从维护国家政治安全、文化安全、意识形态安全的高度，加强网络内容建设，使全媒体传播在法治轨道上运行；要全面提升技术治网能力和水平，规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。
欧阳书平博士
县级融媒体中心是最基层的主流媒体。如何进一步建设、完善及运营，更好地服务国家战略、服务当地政府和民众？县级融媒体中心如何实现与省级融媒体中心技术平台联动发展？
杜国柱
国家广播电视总局《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》明确提出“协同推进融媒体中心建设”，并指出了广电未来进一步建设、完善和运营好县级融媒体中心的方向和路径。
顾建国
承担省级平台建设的媒体单位，首先要完成自身内部的媒体融合机构改革、机制完善、流程重构，要对原有的技术平台全面升级，构建以云架构为核心的全新的技术平台，满足内容多元化采集、多元化融合生产、多渠道传播的需求。省级平台内部要建立私有云平台，对于移动端的业务要构建(租用)公有云平台，形成“公有云＋私有云”的混合云模式，并建立双云协同平台。
胡正荣
自2021年起，县级融媒体中心加快媒体深度融合，具体应表现在平台、用户、资源、内容等要从分类别的单项建设进入到要素关系建设的阶段，即必须将四大要素的关系建设摆在首位。自有平台建设是最重要目标，用户沉淀是最重要任务，政务、服务、商务资源聚合是最关键手段，内容创新是最严峻挑战。
涂钧
县级融媒体中心建设和发展，应紧贴省级融媒技术平台并与其拧成一股绳。发展较快的县级融媒体中心，向省级技术平台提出技术升级和业务发展新需求新方向；发展慢的融媒体中心参照前人步伐，依托省级技术平台并行发展，视自身情况选择服务和技术支撑。
驻场主持人欧阳书平博士：当前在促进媒体深度融合方面取得的工作成效、可借鉴的经验及进一步发展的思路？
杜国柱
一是积极构建广播电视媒体融合政策保障体系。广电总局在深入开展全国广播电视媒体融合发展摸底调研的基础上，先后印发《关于促进智慧广电发展的指导意见》《关于推动广播电视和网络视听产业高质量发展的意见》《关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》等重要文件，加强政策供给。
二是积极推动体制机制创新。近年来，各级广播电视行政部门将推进媒体深度融合与落实智慧广电等重点工程相结合，深入实施“六大工程”，着力构建“一五一”工作格局。有效整合优质资源、生产要素，向互联网主阵地聚合、向移动端倾斜，广播电视机构智慧广电及融合业务收入显著增加。
三是积极开展重点创新项目。组织开展广播电视媒体融合典型案例、先导单位、成长项目征集和评选工作，推广各地媒体融合发展的成功实践和有益经验，发挥先进典型和重点项目的示范引领作用。
顾建国
江苏县级融媒体中心省级技术平台由江苏广播电视总台承建，工程建设采取“1+N”建设模式，“1”指省级技术平台，“N”指县级融媒体节点。省级技术平台提供基础资源，统一提供媒体、党建、政务、公共等服务；县级融媒体中心作为平台节点，立足本地实际，接入省级技术平台，共享平台的技术、流量、内容、用户等资源。平台采用“公有云+私有云”的混合云模式，构建如下云平台三层架构。
其一媒体设施服务层。媒体设施服务层向所有县级用户提供计算、存储、网络等基础资源，并具备弹性、共享、动态适配、灵活调用、统一管理的能力。其二媒体平台服务层。媒体平台服务层可调度基础资源，提供公共能力，串联业务流程，实现平台管理。其三媒体软件服务层。媒体软件服务层部署了宣传协作、媒体服务、综合服务等融合媒体云端应用能力，可提供软件生产工具，赋能县级融媒体中心各项业务。
胡正荣
迄今为止七年，我国的媒体融合与其他国家比，起步并不算早，但发展速度应该说是最快的。在媒体融合发展、全媒体建设过程中，我国取得了非常大的成绩，主要表现在三个方面。
一是技术创新加速，目前4K/8K超高清、AI等先进技术已广泛应用到媒体融合中，提升了媒体生产、传播的能力，增强了用户的消费体验和满足感。二是内容和服务供给加量，传统广电正从点对面式的大众内容生产转变为面向更细分用户群体生产内容并提供延伸服务，逐步构建线上内容与线下服务连接，用户与内容连接，新闻与政务、服务、商务连接的各种内容与服务体系。三是渠道和平台拓展，并且打造了大量的自主平台。除了依靠第三方渠道和平台进行传播，更多的广电融媒体开始构建和打造自有平台，并且围绕自有平台初步建设了一批新型主流媒体。四是业态拓展，开始构建全媒体生态。全行业正采用互联网思维改造传统媒体，打通线上线下，实现全业态布局，构建线上生产内容、线下拓展服务，延伸产品链、供应链和价值链，积极创造良好的社会效益、经济效益、生态效益。
涂钧
自2018年以来，在广西壮族自治区党委政府的大力支持下，根据自治区党委宣传部和广电局的工作部署，广西广电网络公司与广西日报社、广西广播电视台共同建设覆盖全区的广西云自治区级融媒技术平台，为全区各级融媒单位提供技术服务和业务指导。目前，平台已具有向全区各县级融媒体中心免费提供云平台核心业务能力，支撑全区各县级融媒体中心上云运营，各县级融媒体中心的集聚效应得到初步显现，广西云自治区级融媒技术平台的功能已得到充分验证。
据测算，各级融媒单位依托自治区级技术平台，以集约化方式搭建各级融媒体技术平台，可直接减少40%以上的服务器建设成本、50%以上的机房运维成本和60%以上的专线网络成本，系统部署时间减少90%，网络运行效率提升50倍以上，系统安全率提升至99.95%。以上集约化建设的效益，走出了一条广西特色融媒体建设道路。
驻场主持人欧阳书平博士：广电应如何通过内容创新、形式创新、手段创新做强新型主流媒体，以巩固和加强主流媒体的地位、引导大众舆论？
杜国柱
首先，媒体融合与资源整合齐头并进。在推进媒体融合的发展过程中，要重点整合功能重复、内容同质、力量分散的资源，优化配置，通过台网融合、固移融合（有线电视固网和无线、卫星、5G移动网融合发展），努力让所有资源流动起来，实现各种资源的互联互通，努力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体。
其次，发展增量与改造存量一体布局。近年来，广电媒体推动媒体融合大多选择从增量做起，成立新部门，引进新人才，开发新应用，推出新产品等。接下来，要在“做增量”的基础上，尽快推进“改存量”，打破旧有藩篱，在渠道、平台、管理、经营、体制机制等各方面走向深度融合，从简单嫁接走向融为一体、合而为一。
再次，内容优势和技术支撑双轮驱动。当前，专业、深入、独家、权威的优质内容，以及节目内容的专业化生产能力，仍然是传统广电媒体无可替代的优势与核心竞争力。
最后，融合发展与制度改革并行并重。推进媒体融合发展，必须通过制度改革，调整媒体机构设置，探索媒体组织重构，推动组织机构一体化、传播体系一体化，实现人员、管理、运行融合。同时，要积极发挥市场机制作用，努力建立可持续发展模式。
胡正荣
传统广播电视要想做成做强新型主流媒体，而不是传统广电的再延续，首先必须强化互联网思维。其次，广电一定要用互联网思维加大内容和服务产能，增加内容和服务供给侧改革。再次，着力打造自有平台。互联网的竞争是资源的竞争，特别是数字资源的竞争。
简言之，谁拥有了数据，谁就拥有了未来。传统广电基本上是没有数据的，特别是用户、政务、服务乃至商务数据。打造自有平台，将内容和服务聚合到自有平台，黏住用户，留存数据，才是保障自身可持续发展之王道。否则，不亦乐乎地利用第三方打造所谓的传播矩阵，到头来都只是给第三方打工，为第三方引流，而自己沦落成为内容提供商，而不是全媒体服务商。
涂钧
以终为始，利用云计算、大数据能力对媒体考核形式及内容传播衡量手段进行创新，以“四力”为要求，具象化宣传效果，数值化宣传排名。省级融媒体平台，要具备传播效果分析模块，利用探针技术采集本省自建平台宣传效果数据，辅助以爬虫技术，抓取诸如抖音、微信、微博等互联网平台数据，通过构建统一分析模型，实现各媒体单位宣传效果数字化。同时，对采集到的数据进行大数据分析，实现媒体资源数据标签化储存和交换、用户行为分析、内容创作智能辅助等能力。真正做到为内容找到合适的人群，让内容符合群众的喜好，从而巩固和加强主流媒体地位，更好地引导大众舆论。