发表于《综艺报》2018年4月25日  第8期 “文娱锐见”专栏

今年，两会通过了最新的《国务院机构改革方案》决定在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局。其主要职责是，贯彻党的宣传方针政策，拟订广播电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领域的体制机制改革，监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。

从此次机构改革方案给出的职责定位看，广电总局的职责更加明确清晰，更加精准聚焦，适合于处在转型期的我国广播电视业的发展。我们知道，广播电视在历史上起到过并且仍然发挥着不可替代的重要作用，不论新媒体如何挑战，广播电视仍然是我国迄今最具影响力的主流媒体之一，也具有相当的可持续发展潜力和前景。

不过，我们不能熟视无睹的是广播电视等传统媒体正在面临巨大的挑战，作为主流媒体的广电的传播力、引导力、影响力、公信力也正在受到来自各种力量的侵蚀。手机、流媒体、网络视频、网络直播、视频应用、音频应用等都在培养着新一代消费者，致使我们面向的用户急剧分化为基于广电媒体的传统人群，也可称为网络移民，以及基于互联网的新兴人群，即网络原住民。由此而引发的社会分化随处可见，消费习惯、生活方式、社会关系、经济形态等，乃至价值观都呈现出了差异化、分众化。这种变化迫使我们广播电视需要再出发，开始新一轮的深化改革，创新发力，出台新招、实招，塑造全新广电面貌，让网络时代的后广播电视有点潮！

新时代广播电视深化改革应该潮在观念。网络时代广播电视改革需要不仅仅是广播电视思维，再出发时更应该具有互联网思维，也就是需要开放、共享、联接等思维；也要具备融合发展观，全面接入全媒体的生态系统；还要具备事业发展与产业发展同等重要的观念，也就是事业发展规律和产业发展规律都需要尊重。此次机构改革方案给出的定位也分别提到了事业、产业发展。

技术与内容同等重要是2014年8月18日中央深改小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》就提出的。深化改革应该潮在技术。技术上看，传统的广电技术可能需要颠覆式创新。在技术驱动和技术引导的媒体融合的今天，封闭与开放，单向与双向，固定与移动，二维与全息将划分出两个时代。面对5G，面对4K，面对新视听的VR、AR、MR等技术，广播电视技术可能需要底层技术加速创新，应用技术尽快升级。还有，在网络时代，信息传播没有地域限制、全媒体业态没有时空局限的今天，是否可以尽快搭建全国的广电云平台，而不再是各地又形成了一个个孤岛云，这个全国云平台是广电报团取暖，特别是中小台生存和可持续发展的重要支撑。

全媒体时代创造需求更重要！新时代广播电视深化改革应该潮在内容。传统广电最大的优势在于内容，广电不仅集中了我国最大的内容创作生产队伍，也积累了海量的视听内容，还培养了稳定的内容消费群体。可是，网络时代视听内容创意、生产、制作、流通、运营等都有了全新的模式，传统的广电节目栏目思维很难完全适应今天视听产品与平台发展的需要。后广电时代，急需激励宽容创新，急需加大内容供给侧改革，广播电视内容创意生产需要跨屏化、跨平台、细分化、垂直化、社会化、产业化、市场化，以满足日益分众化、差异化的用户需求。

改变生产关系，释放生产力，新时代广播电视深化改革应该潮在机制体制。当下和未来，后广电时代的改革重点可能应该放在这个突破口上，也是深化改革的关键与根本。解放媒体人的创造力、重组广电资源配置。比如，可否探索广播电视纵向垂直融合，比如内容生产行业，形成全国一条产业线；可否探索广播电视横向平台融合，比如有线网、台、互联网平台等，形成全国一盘棋。真正做到内容垂直化，渠道平台化，产业链条化。

新时代广播电视深化改革应该潮在监管。没有无监管的行业。全媒体时代，共同监管（co-regulation）已经日益成为重要的监管实践。制定标准，严控准入，抑制无序，鼓励竞争，良币驱逐劣币，保证融合后的广播电视全媒体可持续发展。（完）